卡拉斯：歐盟可加強對俄外交官在申根區流動的限制，並減少對俄公民旅遊簽證發放
歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯9月15日在歐洲議會發表講話，稱歐盟成員國可加強對俄羅斯外交官在申根區流動的控制，禁止向曾參與作戰的俄羅斯人發放簽證，並減少對俄羅斯公民的旅遊簽證。她還表示，歐盟正在敲定迄今規模最大的制裁方案，並繼續打擊俄羅斯的"影子艦隊"。
重點
- 卡拉斯9月15日在歐洲議會發表講話
- 歐盟成員國可加強對俄羅斯外交官在申根區流動的限制
- 歐盟可禁止向曾參與作戰的俄羅斯人發放簽證
- 歐盟應審查並減少對俄羅斯公民的旅遊簽證發放
- 歐盟正在敲定迄今規模最大的制裁名單
- 歐盟正持續打擊俄羅斯"影子艦隊"，海軍行動主導對可疑船隻的檢查
- 第21輪制裁方案中包含禁止俄羅斯軍事人員獲得簽證的機制，但該禁令尚未生效
為何重要
卡拉斯勾勒出歐盟對俄施壓的多軌並行升級——外交官流動、簽證發放、制裁及"影子艦隊"——表明歐盟已不局限於既有制裁框架，正考慮採取更廣泛的限制措施。但第21輪制裁中針對俄軍人員的簽證禁令尚未生效，凸顯出從決策到落地之間的執行缺口。
發生了什麼事
歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯9月15日在歐洲議會發表講話。她表示，歐盟成員國可在申根區內加強對俄羅斯外交官流動的控制，可禁止向曾在俄羅斯一方作戰的人員發放簽證，並應審查並減少對俄羅斯公民的旅遊簽證。
在制裁方面，卡拉斯稱歐盟的制裁已使俄羅斯經濟損失約一萬億歐元，歐盟正在完成有史以來規模最大的制裁名單。針對俄羅斯規避制裁的"影子艦隊"，她表示歐盟正持續打擊，歐盟海軍行動在檢查可疑船隻方面發揮主導作用。
在回顧既有措施時，卡拉斯指出，匈牙利近期驅逐了10名俄羅斯外交官，歐盟此前已對俄駐歐盟代表團規模設限。她還強調，第21輪制裁方案中已包含禁止俄羅斯軍事人員獲得簽證的機制，但該禁令本身尚未生效。
背景
匈牙利近期驅逐10名俄羅斯外交官，體現了各成員國在執行層面力度不一。歐盟此前已對俄駐歐盟代表團規模設限。歐盟內部自夏季起一直在討論對曾在烏克蘭為俄羅斯作戰的人員實施簽證限制。卡拉斯此前曾呼籲各成員國加快防務準備，將此前設定的2030年戰備目標提前。