烏克蘭議會一讀通過能源監管機構改革法案
2026年9月16日，烏克蘭最高拉達以249票贊成一讀通過第14282號法案草案，旨在強化國家能源及公用事業監管委員會（НКРЕКП）的獨立性並進行全面重啓。該法案將限制總統和政府對監管機構的干預，規定成員任期不得超過兩屆，並允許在最終通過後將涉嫌與能源腐敗案有關聯的人員清除出監管機構。
重點
- 2026年9月16日，烏克蘭最高拉達一讀通過第14282號法案草案，249名人民代表投票贊成
- 法案目標為強化國家能源及公用事業監管委員會的制度、功能和財政獨立性
- 最終通過後，監管機構將進行人員重啓，清除與能源腐敗案嫌疑人有關聯的人員
- 法案規定監管機構不得接受總統、總理及其他國家權力機關的任何書面或口頭指示
- 監管委員會成員經競爭性選拔產生，同一人任職不得超過兩屆
- 法案旨在履行烏克蘭作為能源共同體成員國義務，並進一步與歐盟法律接軌
為何重要
該法案將開啓一家掌控電力、燃氣、熱力和水價並監管能源與公用事業市場的機構的全面重啓，是議會針對能源領域重大腐敗案的直接回應。同時，該法案以法律形式確立了監管機構對總統和政府的獨立性，限制政治干預，並將其與烏克蘭履行能源共同體義務、接軌歐盟法律掛鈎。
發生了什麼事
2026年9月16日，烏克蘭最高拉達以249票贊成，一讀通過第14282號法案草案《關於強化國家能源及公用事業監管委員會行使職權的保障》。法案明確監管機構的法律地位，規定其須在法律範圍內獨立、公正、透明地運作，不得接受來自總統、總理、政府其他成員或任何國家權力機關的書面或口頭指示，此類指示屬非法干預。委員會成員經競爭性選拔產生，由內閣根據選拔結果任免。法案限制同一人任期不得超過兩屆，並禁止委員展示政治傾向或參與政黨活動。法案還規定組成選拔委員會的程序將引入歐洲委員會和能源共同體秘書處等歐洲機構參與。法案聲明全面通過後監管機構將進行人員重啓。人民代表雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克表示，此次重啓可將與腐敗案嫌疑人有關的關聯人清除出該機構，並稱部分政界人士和政府官員曾極力阻撓法案通過。
烏克蘭媒體怎麼報導
兩家烏克蘭媒體均將報道重心放在議會的國內立法行動上，將此項改革直接掛鈎一樁涉及能源領域大規模腐敗的刑事案件，並點出其關聯人即此次重啓要清除的對象。報道引用議員的話稱，部分政治家和官員曾積極阻撓法案通過，凸顯改革的政治阻力。
報導分歧之處
兩家烏克蘭媒體對監管機構英文縮寫的拼寫存在差異：一家使用 NKREKP，另一家使用 NEURC，但兩者所指的是同一機構。
背景
該監管機構負責能源與公用事業領域的關稅制定、市場監督、許可證發放和消費者權益保護。該改革被定位為推進烏克蘭能源市場與歐洲一體化、為市場參與者和投資者提供更可預期的條件。9月初，議會已通過另一項與歐盟可再生能源法律對接的法律。