歐盟將延長地中海海軍任務並擴展應對俄羅斯"影子艦隊"的職責
歐盟計劃將其地中海海軍行動EUNavfor Med Irini延長並擴展，將打擊俄羅斯"影子艦隊"和保護水下基礎設施正式納入任務範圍。修訂後的任務期限將延續至2029年3月31日，預算為1688萬歐元，預計10月9日由經濟與財政部長會議正式通過。
重點
- EUNavfor Med Irini任務最初於2020年設立，旨在執行聯合國對利比亞的武器禁運。
- 修訂後的任務將明確把打擊俄羅斯"影子艦隊"列為核心任務之一。
- 任務期限擬延長至2029年3月31日（原定2027年3月結束），預算為1688萬歐元。
- 6月，歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯稱行動已更改交戰規則，開始檢查疑似俄羅斯"影子艦隊"船隻。
- 8月初，Irini任務對油輪Toa Payoh進行了檢查；法國對5月扣押的油輪Tagor處以100萬歐元罰款。
- 任務還將涵蓋海上態勢感知、打擊偷渡和人口販運，以及與埃及、突尼斯、黎巴嫩的海上安全合作。
- 歐盟大使已於9月30日批准修訂任務授權，正式通過預計在10月9日經濟與財政部長會議上完成。
為何重要
將打擊俄羅斯"影子艦隊"和保護海底基礎設施提升為歐盟現有海軍行動的核心職能，標誌著歐盟海上反規避行動從臨時性舉措轉為制度化、長期化的政策方向。兩年延期及1688萬歐元預算顯示出歐盟在海上落實對俄制裁的持續投入，而Toa Payoh檢查和Tagor罰款則表明任務已進入實際執法階段。
發生了什麼事
歐盟成員國大使於9月30日批准了EUNavfor Med Irini地中海海軍任務的修訂授權，將任務期限從原定的2027年3月延長至2029年3月31日，並為額外兩年撥款1688萬歐元。修訂後的授權首次明確將打擊俄羅斯"影子艦隊"和加強海上態勢感知列為核心任務，並賦予任務保護海底光纜和管道等關鍵基礎設施的職能。該任務還將繼續執行聯合國對利比亞武器禁運、打擊偷渡和人口販運，併發展與埃及、突尼斯和黎巴嫩的海上安全合作。正式通過定於10月9日經濟與財政部長會議，之後將在《歐盟官方公報》上發佈。
烏克蘭媒體怎麼報導
三家烏克蘭語媒體——歐盟真理報、烏克蘭真理報和《福布斯》烏克蘭版——以幾乎相同的措辭報道了這一消息，將任務延期主要定位為針對俄羅斯"影子艦隊"的措施，並突出卡婭·卡拉斯6月關於更改交戰規則的表態，強調其作為任務方向轉變的標誌。各媒體均將Toa Payoh檢查和法國對Tagor的罰款作為任務對俄羅斯制裁規避行為產生實際影響的證據加以強調。
背景
俄羅斯"影子艦隊"主要由能夠關閉自動識別系統、隱匿位置的老舊油輪組成，相當一部分由俄羅斯國企Sovcomflot管理。2023年9月估計約600艘船，約佔全球液貨運輸船隊的10%，每日運輸約170萬桶俄羅斯石油，承載俄羅斯約70%的石油出口。俄羅斯還在擴展液化天然氣"影子艦隊"，截至6月已有至少21艘此類船隻。2022年12月初，G7、澳大利亞和歐盟對俄羅斯石油實施每桶60美元的價格上限；2023年2月5日擴展至成品油，柴油每桶100美元、其他產品每桶45美元。