烏克蘭Diia門戶開通四類新索賠申請 面向國際損失登記冊
烏克蘭Diia政府服務平台新增四類針對國際損失登記冊（RD4U）的索賠申請，讓民眾可記錄因戰爭導致的醫療與教育機會喪失、其他違反國際法行為以及其他經濟損失。新類別涵蓋就醫受阻、就學受阻、強制獲取俄羅斯國籍和人盾等情形。RD4U由烏克蘭、歐盟及其他43國在海牙設立，不直接賠付，旨在為未來賠償機制奠定證據基礎。
重點
- Diia門戶新增A4.1、A4.2、A2.10、A3.7四類索賠申請
- A4.1覆蓋因醫院被毀、缺醫少藥或無法到達醫院而喪失就醫機會
- A4.2涵蓋教育機構受損、被佔領、生命受威脅或無法遠程學習所致的教育機會喪失
- A2.10涵蓋獲取人道援助、水、暖、電受限、被強制入籍俄羅斯及平民充當人盾等情形
- A3.7涵蓋失去親屬供養、喪葬醫療費用、有價值動產或個體經營資產損失等經濟損害
- 用戶登錄Diia、選擇類別、填寫表格並附證據後，申請會自動轉入RD4U
為何重要
新增類別使烏克蘭人能夠通過多邊國際機制正式記錄戰爭造成的損失，不僅限於物質財產，也涵蓋就醫和受教育機會等系統性、非物質性損害。這強化了未來賠償機制的證據基礎，並使俄羅斯在第三階段需支付賠償的安排更具可操作性。
發生了什麼事
Diia政府服務平台啓動四類新申請，面向設於海牙的國際損失登記冊（RD4U）。A4.1類適用於因醫院被毀、醫務人員缺失或無法抵達醫療機構而長期無法獲得治療或手術的情況。A4.2類適用於教育機構受損、被佔領、生命受威脅或無法遠程學習所導致的就學受阻。A2.10類涵蓋其他國際法侵權行為，包括獲取人道援助、水、供暖或電力受限、被強制獲取俄羅斯國籍，以及將平民用作人盾。A3.7類覆蓋其他經濟損失，如因親屬死亡或失蹤失去供養、醫療或喪葬費用、有價值動產或個體經營者資產損失。申請人需登錄Diia、選擇類別、填寫表格、附上可用證據、簽署後提交，申請會自動轉入國際損失登記冊。烏克蘭人權監察專員盧比涅茨報告稱，戰爭受害者現已可提出四類新申請。
烏克蘭媒體怎麼報導
所有來源均為烏克蘭語媒體，將新類別定位為記錄並最終爭取俄羅斯侵略受害者賠償的一步。報道突出Diia政府服務平台的作用以及烏克蘭官員（如監察專員盧比涅茨）的表態，將該機制呈現為由國家主導、面向公民的工具。標題反復強調就醫和受教育機會作為新認可類別的前景意義，將平民所受傷害置於聚光燈下。
報導分歧之處
來源在RD4U啓動時間上存在分歧：部分來源稱2023年開始運作，另一些來源稱2024年4月開始運作。關於累計申請數量也有出入：一種說法是截至2026年4月底，已收到近15萬份申請（涵蓋21個開放類別）；另一種說法是截至8月中旬，已收到近18萬份烏克蘭人的申請（年份未指明）。
背景
國際損失登記冊（RD4U）於2023年5月17日在歐洲委員會主持下設立，總部位於海牙，於2024年4月開始運作。RD4U由烏克蘭、歐盟及其他43國創建，本身不支付賠償，旨在為未來賠償機制提供依據。議會大會支持設立的賠償委員會負責審查所有申請並評估實際損失金額，該委員會由烏克蘭最高拉達（議會）批准。在第三階段，俄羅斯需支付賠償。烏克蘭另設有自2022年運營的國家受損和被毀財產登記冊，"eRestoration"（єВідновлення）項目的數據記錄其中；RD4U執行主任馬爾基揚·克柳奇科夫斯基表示，初期數據來自該國家登記冊。