歐盟委員會擬改革決策機制以繞開成員國否決權,為擴大至30余國鋪路
歐盟委員會正準備一攬子改革方案,旨在取消部分領域的成員國一致同意原則,代之以特定多數表決,以便在不修改《里斯本條約》的情況下吸納新成員。該方案由歐盟委員會主席馮德萊恩將於下周公佈,涵蓋擴大決策機制以適應歐盟擴員至30多個成員國的需要。
重點
- 歐盟委員會將提出改革方案,旨在繞開成員國一票否決權
- 歐盟委員會主席馮德萊恩將於下周公佈該計劃
- 改革將利用過渡性法律條款,在候選國入盟多個中間階段取消27國一致同意要求
- 特定多數表決門檻擬設為15國且代表歐盟人口的三分之二
- 改革範圍涵蓋制裁、人權、防務、安全和避稅等領域
- 改革可能加快烏克蘭、黑山、北馬其頓、摩爾多瓦和阿爾巴尼亞的入盟進程
- 改革方案本身仍需27個成員國一致同意方可通過
為何重要
這是近十年來歐盟內部運作機制最大規模的改革之一。如果通過,將根本改變歐盟決策方式——用特定多數表決取代一致同意原則,擴展至制裁、人權、防務、安全和稅務等領域。這對烏克蘭等候選國意義重大:繞過個別成員國的否決可顯著加快入盟進程。但改革本身仍需27國一致同意,預計將面臨阻力。
發生了什麼事
歐盟委員會正在起草改革方案,旨在繞開成員國在多個政策領域的否決權,為歐盟擴員至超過30個成員國做準備,同時無需修改《里斯本條約》。歐盟委員會主席馮德萊恩定於下周公佈該方案。
根據內部文件草案,改革提議利用過渡性法律條款,在候選國加入歐盟的多個中間階段取消27國一致同意要求。此外,委員會還建議將較低門檻的特定多數表決——15個成員國、代表歐盟三分之二人口——應用於更廣泛的政策領域,包括制裁、人權、防務與安全以及反避稅。
文件顯示,改革可能加快烏克蘭、黑山和北馬其頓等面臨少數成員國阻礙的國家的入盟進程。同時,歐盟還在為被視為歐洲一體化領頭羊的黑山、烏克蘭、摩爾多瓦和阿爾巴尼亞起草入盟路線圖。歐盟委員會已將評估歐盟擴員對未來政策影響的文件推遲至10月6日發佈,決策機制部分將作為獨立章節呈現。
然而,改革方案本身仍需27個成員國一致同意方可獲得通過,預計將遭到許多現有成員國的反對。
烏克蘭媒體怎麼報導
兩家烏克蘭媒體(«Європейська правда»和«Українська правда»)的報道聚焦於歐盟擬議改革及其影響,特別強調繞開國家否決權對烏克蘭入盟進程的潛在推動作用。報道將改革視為加速烏克蘭加入歐盟的重要契機。
背景
歐盟委員會已將評估歐盟擴員對關鍵政策影響的報告推遲至10月6日發佈。作為更大文件的一部分,決策機制改革將作為獨立章節單獨呈現。此外,歐盟還在為黑山、烏克蘭、摩爾多瓦和阿爾巴尼亞等被視為歐洲一體化領軍國家制定入盟路線圖。