美眾議院下周將就格雷厄姆-布盧門塔爾對俄制裁法案進行投票
美國眾議院計劃下周就格雷厄姆-布盧門塔爾對俄制裁法案進行表決。該法案授權總統特朗普對俄羅斯原油和天然氣的五大買家以及幫助俄羅斯規避能源制裁的五個最大國家徵收最高100%的關稅,並對俄羅斯領導層、能源部門以及與俄國防工業和所謂影子船隊合作者實施強制制裁。法案此前於8月7日在參議院以86票贊成、11票反對獲得通過,但在眾議院面臨跨黨派阻力。
重點
- 眾議院定於下周就格雷厄姆-布盧門塔爾對俄制裁法案進行表決,採用簡單多數通過程序
- 法案授權對俄羅斯石油和天然氣的五大買家以及幫助俄羅斯規避能源制裁的五大國家徵收最高100%關稅
- 法案規定對俄羅斯領導層、能源部門、與俄國防工業合作者以及所謂影子船隊實施強制制裁
- 參議院於8月7日以86票贊成、11票反對通過該法案
- 法案共同起草人、參議員林賽·格雷厄姆於7月12日去世,此前兩天他在基輔宣佈與白宮就法案修改版本達成一致
- 眾議院民主黨人、包括少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯反對該法案,理由是擔心擴大特朗普的關稅權限
- 美國商會和商業代表致信國會領導人,要求刪除關稅條款,聚焦定向制裁和與俄能源買家的協調外交
- 中國、印度和土耳其被列為俄羅斯石油產品的最大買家
為何重要
該法案是國會為加大對俄羅斯經濟壓力而作的最重大努力之一,將對俄能源的主要外國買家——包括中國、印度和土耳其——實施嚴厲的二級制裁。若獲通過,將顯著擴大總統的關稅權限,這一爭議點已引發跨黨派反對,也使其在眾議院的命運充滿不確定性。
發生了什麼事
美國眾議院計劃下周就格雷厄姆-布盧門塔爾對俄制裁法案進行表決。該法案由參議員林賽·格雷厄姆和理查德·布盧門塔爾共同起草,授權總統特朗普對俄羅斯原油和天然氣的五大買家以及幫助俄羅斯規避能源制裁的五個最大國家徵收最高100%的關稅。法案還規定對俄羅斯領導層、能源部門、與俄國防工業合作者以及所謂的影子船隊實施強制制裁。眾議院規則委員會已將該法案(編號H.R. 5334,正式名稱為"林賽·格雷厄姆對俄伊制裁法案")列入按簡單多數通過程序審議的議程。法案共同起草人格雷厄姆於7月12日去世,此前兩天他在基輔宣佈已就法案修訂版本與白宮達成一致。參議院此前於8月7日以86票贊成、11票反對通過該法案。然而,眾議院民主黨人、包括少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯反對該法案,理由是擔心擴大特朗普的關稅權限;美國商會和商業代表也致信國會領導人,要求刪除關稅條款,聚焦定向制裁和與俄能源買家的協調外交。Politico於8月31日報道稱,由於共和黨和民主黨之間的分歧,該法案可能在眾議院遭遇失敗。
烏克蘭媒體怎麼報導
三家烏克蘭語媒體來源均將即將到來的投票框定為對俄加碼制裁的重大且期待已久的舉措,普遍以積極基調呈現該法案,視其為向俄羅斯能源部門及其外國買家施壓的工具。烏克蘭媒體突出法案的起源,並強調參議員林賽·格雷厄姆的作用——包括他在基輔的新聞發佈會的宣佈以及隨後去世——將其作為核心敘事要素。
報導分歧之處
消息來源在參議院投票的時間和反對票數上存在分歧:一篇文章稱投票於7月28日進行,結果為86票贊成、12票反對;另一篇文章則稱投票於8月7日進行,結果為86票贊成、11票反對。兩篇文章在投票日期和反對票數上均有出入。
背景
格雷厄姆-布盧門塔爾法案於2025年4月初在參議院提出;早期版本曾提議對繼續購買俄羅斯石油的國家徵收500%的關稅。2026年7月10日,參議員林賽·格雷厄姆在訪問基輔期間的新聞發佈會上宣佈,已就法案修訂版本與白宮達成一致;兩天後,即7月12日,格雷厄姆去世。參議院於2026年8月7日以86票贊成、11票反對通過該法案。2025年6月,《華爾街日報》報道稱特朗普政府正試圖說服格雷厄姆軟化該法案。共和黨眾議院領導人在議員們8月休會結束後未將該法案列入議程。