烏克蘭內閣批准修改兵役緩徵規則，五日內最終確定
烏克蘭內閣10月13日批准了關於戰爭期間兵役緩徵規則的決議草案，相關修改將在五日內最終敲定。草案擬降低國防工業、能源、供熱、供水和廢物處理企業的緩徵比例，並設立一個新的協調中心來統一管理關鍵重要企業的認定。
重點
- 10月13日，烏克蘭內閣批准了《戰時及動員期間軍事應徵人員緩徵組織若干問題》決議草案，五日內最終敲定
- 草案擬將國防工業和能源企業緩徵比例從100%下調至85%
- 供熱、供水和生活垃圾處理企業的緩徵比例擬從75%下調至60%
- 其他關鍵重要企業緩徵比例維持在50%
- 關鍵重要企業認定職能將從國防部和跨部門工作組轉至內閣下設的17人協調中心，由經濟部和國防部共同牽頭
- 未獲該中心推薦的企業無法獲得關鍵重要地位或50%以上的緩徵比例
- 據議員熱列茲尼亞克消息，相關條款至10月20日前須由各部委和地方州政府與中心共同重新審核
- 據官方估計，截至9月烏克蘭約有140萬人被緩徵
- 國防部長赫馬拉此前表態，主張對國防工業人力實施最大程度的緩徵
為何重要
緩徵制度決定著關鍵企業的哪些員工可以免於動員，既影響戰時經濟運轉，也決定了可供軍隊徵召的人力規模。此次擬議的削減將降低國防工業、能源、供熱、供水和廢物處理等關鍵行業企業的緩徵比例，有望釋放更多勞動力用於軍事需求。新設的內閣協調中心將把關鍵企業認定權集中到中央，由經濟部和國防部共同牽頭。現有超出新限額的緩徵安排或將面臨重新評估，其後續命運目前仍不確定。
發生了什麼事
10月13日，烏克蘭內閣批准了關於戰爭期間及動員期間軍事應徵人員緩徵規則的決議草案，相關修改將在五日內最終敲定。草案擬將國防工業綜合體和能源企業可緩徵的員工比例從100%下調至85%，將供熱企業、供水企業及生活垃圾處理企業從75%下調至60%；其他關鍵重要企業的緩徵比例維持在50%。此前由國防部和跨部門工作組行使的關鍵重要企業認定職能，將被移交至內閣下設的新協調中心。該中心由17人組成，由經濟部和國防部代表共同牽頭，成員包括烏國家安全局（SBU）、國防情報局（GUR）、對外情報局（SZR）、國家警察、烏克蘭養老金基金和Derzhpratsi的代表。未獲該中心推薦的企業既無法獲得關鍵重要地位，也無法獲得超過50%的緩徵比例，該中心還有權建議取消其關鍵重要地位。決議規定，緩徵比例超過50%的決定有效期最長為一年，若五日內未通過Diia應用完成緩徵程序即告失效。各部委和地方州政府須在10月20日前與協調中心共同重新審核各行業的認定標準。議員熱列茲尼亞克的消息來源稱，草案中關於調整50%緩徵比例計算口徑的條款可能已被刪除。草案未明確超出新限額的已授予緩徵將如何處理。
背景
烏克蘭的緩徵制度允許特定類別人員——包括關鍵重要企業的員工——在戰時被免於動員。不同行業目前適用不同的緩徵比例，從50%到100%不等。關鍵重要企業的認定此前由國防部和跨部門工作組負責。來源中署名的烏克蘭國防部長葉夫赫尼·赫馬拉此前曾表態，主張對國防工業綜合體員工實施最大程度的緩徵。